Международный опыт казначейского обслуживания местных бюджетов
Роль казначейства тесно связана с исполнением национального бюджета. Но роль казначейства в исполнении бюджета может быть как пассивной – это когда казначейство только выделяет ресурсы бюджетным учреждениям для выполнения их программ. Так и активной – это когда казначейство имеет право устанавливать ограничения на обязательства или оплату правительственных расходов.
Большинство стран имеет банковскую систему кассового исполнения бюджета, при которой все бюджетные средства поступают на один единый счет министерства финансов или казначейства в Центральном банке.
Руководят исполнением бюджета в разных странах непосредственно Министерство финансов или казначейство. Так же, это может быть административно-бюджетное управление.
Структура и роль казначейства в отдельных странах определяются историческими и культурными факторами. Современная практика показывает, что существуют казначейства, которые выполняют более широкую функцию. Казначейства несут ответственность за разработку и проведение государственной экономической и финансовой политики.
Во многих странах функции казначейства несколько меньше. Это означает, что казначейство не осуществляет управление государственным долгом.
В каждой стране казначейства имеют свои функции. Основными функциям казначейства, в разных странах, могут быть такие:
- разработка бюджетной и налоговой политики в рамках макроэкономической политики;
- подготовка, разработка и оценка бюджетных смет текущих и капитальных расходов;
- выполнение и контроля, за операциями центрального руководства, и за операциями нецелевых фондов;
- финансовые операции, связанные с исполнением бюджета;
- аудиторская проверка и оценка.
В зависимости от функций, которые выполняет казначейство и размеров страны, организационная структура казначейства может быть построена следующим образом: Центральное подразделение или отделение; и Центральное подразделение и сеть региональных отделений. Они несут ответственность за казначейские операции в соответствующих регионах.
