Понятие «государственной казны» в широком смысле

 Рассматривая бюджетные активы государства, необходимо учитывать, что существуют активы, которые находятся в казне, также способные влиять на процесс общественного воспроизводства.

Среди функций казны стоит выделить следующие важные.

Гарантийная функция казны. Она выражается в обеспечении государственным казенным имуществом государственного долга публично-правового образования.

Правовая функция казны. Обусловливает возможность непосредственного участия публично-правовых образований в правоотношениях. Казна призвана стать основой решения финансовых, социально-экономических задач региона.

Такое разграничение составляющих государственной казны отражает различную социально-экономическую природу и материально-вещественные формы их существования, а также выражает принадлежность составляющих структуры казны к финансовым отношениям.

Не все вещи имеют определенное функциональное назначение, позволяющее бесспорно судить об их способности к участию в решении вопросов местного значения отдельных государственных полномочий казны, в широком слысле.

Например, дорожно-уборочная техника сама по себе предназначена для обслуживания дорог, однако в случае разбора по какой-либо причине на составляющие ее запасные части уже нельзя бесспорно отнести к этой же категории имущества, в качестве имущества казны.

Такие вещи могут находиться в собственности муниципального образования тогда, когда они включены в состав имущественного комплекса предприятия, казны предприятия или технологического имущественного комплекса, предназначенного для обслуживания дорог.

Легковые автомобили, электронно-вычислительная и оргтехника, мебель, предметы интерьера обладают аналогичными свойствами.

Такое имущество либо используется в деятельности учреждений и передано им в оперативное управление, либо входит в имущественный комплекс предприятий. В случае изъятия из хозяйственного ведения или оперативного управления такие объекты подлежат передаче другому предприятию или приватизации.

Для перехода на договорные отношения в сфере использования и эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения требуется ряд предпосылок. Во-первых, необходимо наладить систему формирования учета имущества казны. А во-вторых, создать правовую базу эксплуатации имущества "социального назначения” частными компаниями.